铁腕治污 铁拳护水！公益诉讼检察助力“水体保护”显成效

　　近两年来，曲靖市两级检察机关充分发挥检察机关在水资源、水环境、水生态、水安全公益保护领域的监督职能，助力打好水污染防治和“湖泊革命”攻坚战，为守护人民群众饮用水安全、开创江河湖泊治理现代化的双赢多赢共赢格局持续贡献检察力量。

　　2020年至2021年，曲靖市两级检察院共办理公益诉讼案件立案审查1405件，发出诉前检察建议1364件，其中涉及水体、水资源治理保护的案件189件，发出诉前检察建议189件。通过诉前检察建议督促行政机关依法履职，有效维护了国家利益和社会公共利益。

　　曲靖市检察院常务副检察长杨开宇介绍，曲靖市两级检察机关在开展公益诉讼“水体保护”工作中，紧紧围绕“水资源保护、水生态保护”主线，突出以办案为中心，着力抓实三个方面工作，务求全面提升法律监督质效。

　　以解决人民群众反映强烈的突出水环境生态环境问题为重点，积极参与城乡人居环境整治提升。成立以党组书记、检察长为组长的专案组，办理黑臭水体治理的大要案，着力解决好人民群众的操心事、揪心事、烦心事。以城市排污、黑臭水体整治为重点，从排放口直排、雨污合流、畜禽养殖、垃圾淤泥、水生植物藻类、城镇污水、工业废水等污染源找准黑臭水体产生原因，依法开展公益诉讼工作，推动黑臭水体整治；加大力度办理城市生活污水垃圾收集、运输、处置不符合环境保护和环境卫生管理规定、二次供水设施设备维护不到位等导致水质不达标等损害公益的案件。以加强饮用水水源地环境保护和提升水质为目标，在全市开展为期一年的集中式饮用水水源地保护公益诉讼专项行动，全市共立办饮用水源地保护案件61件，有效维护人民群众身体健康和生态环境安全。

　　以督办案件为切入点，有力推进生态环境保护从一湖之治向流域之治、生态之治转变。在办理最高检“万峰湖”专案过程中，以万峰湖库区治理为重点，曲靖市县两级检察机关检察长、副检察长靠前指挥，并抽调办案人员组成专案组，在最高检统一指挥安排下，历时11个月，共摸排万峰湖专案案件线索20条，推动万峰湖生态环境质量持续好转。同时，将监督触角向源头流域治理延伸，督促行政机关扎实履职，持续抓好自然生态保护，筑牢万峰湖、珠江上游以及南盘江生态屏障。陆良、师宗、罗平等检察院对万峰湖干支流南盘江的生态环境问题进行摸排，共摸排出南盘江水体污染、垃圾污染、网箱养殖等破坏水环境公益诉讼线索26件，均已立案审查及发出诉前检察建议。截至目前，摸排中发现的问题已得到有效整改。

　　创新工作方法，凝聚多方力量，为防范损害行为的发生构建长效机制。曲靖市县两级检察机关与水务局、生态环境局、自然资源局、住建局等行政机关均建立了协作机制，保持常态化沟通，形成公益保护合力。曲靖市检察院与市水务局、市河长办办公室共同签订《关于水环境水生态水资源保护工作机制的意见》，积极开展“河（湖）长+检察长”巡河巡湖活动，市县两级院检察长参与巡河巡湖51次，实地查看河流水质、河道垃圾清理等情况。探索建立跨省区域生态保护协作机制，细化两地生态环境司法执法、信息和标准保障机制，促进跨区域协同治理，凝聚生态环境保护合力。