大理州检察机关上下联动，多措并举筑牢寄递安全“防火墙”

　　自2021年最高人民检察院向国家邮政局发出“七号检察建议”以来，大理州检察机关充分发挥检察职能，积极参与社会治理，严厉打击利用寄递渠道实施的违法犯罪行为，与邮政、公安、交通运输局等部门协作配合，开展联合检查，系统开展专题培训，运用多种载体，多措并举加大对“七号检察建议”的宣传力度，扩大了“七号检察建议”的影响力和知晓度，合力守护寄递安全。

　　1、协同寄递监管部门推动形成工作合力 

　　大理州检察院邀请州邮政管理局、州交通运输管理局、州公安局、州商务局、州市场监督管理局、大理海关等单位，召开贯彻“七号检察建议”暨推进寄递安全问题治理座谈会，就大理州寄递行业发展现状、安全监管等方面存在的问题进行了深入交流，并提出有效治理对策，为今后两级检察机关持续推进落实“七号检察建议”奠定坚实基础。继州检察院组织召开座谈会后，大理市、南涧和云龙等县检察院相继邀请相关职能单位及快递公司召开落实“七号检察建议”工作推进会，就寄递安全中存在的薄弱环节提出治理对策，协同发力，共同提升寄递行业安全监管水平。

　　2、建立机制强化联动协作 

　　州检察院与州公安局、州邮政管理局联合制定《关于建立寄递行业监督监管协作配合机制的意见》，及时构建起当前寄递行业发展现状及趋势下公检邮三家协作配合监督监管机制。该机制在“线索互转”的基础上，严格落实“两法衔接”工作机制，要求邮政管理部门在行政执法过程中发现涉嫌犯罪线索依法移送公安机关的基础上，增加了检察机关、公安机关在案件办理中发现邮政企业、快递企业涉嫌违法犯罪线索依法移送邮政管理部门处理的制度；健全完善法律监督机制，充分发挥检察机关法律监督职责，在履职中发现邮政管理部门行政违法时发出检察建议，推动寄递安全诉源治理；健全完善协作配合机制，检察机关在案件办理中通过邀请邮政管理部门及快递从业人员观摩庭审，编发典型案例供各单位学习，增强法律意识并强化警示教育作用。通过建立监督监管协作配合机制，强化了公安机关、检察机关及邮政管理部门的联动协作，形成共同守护寄递安全的合力。 

　　3、强化宣传教育营造良好社会氛围 

　　为更好地贯彻落实“七号检察建议”，营造良好社会氛围，大理州检察机关采取多种形式宣传“七号检察建议”。一是统一印发“七号检察建议”宣传手册，针对寄递行业从业者和快递网点，重点宣传“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度，明确了“七号检察建议”对寄递行业安全监管的要求。二是统一印发宣传海报，同步向辖区内各快递点发放并要求张贴在快递各营业网点醒目处，进一步加深了寄递行业从业人员及人民群众对寄递安全监管的认识，扩大“七号检察建议”的影响力。三是两级检察机关同步深入乡镇、社区、街道开展“七号检察建议”集中专项宣传活动，真正做到宣传内容全覆盖，进一步扩大了人民群众对“七号检察建议”的知晓度。

　　4、注重协调配合强化督导检查 

　　州检察院联合州邮政管理局、州公安局、州市场监督管理局等相关职能单位代表到菜鸟驿站进行联合检查，重点检查寄递网点对“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度的落实情况，详细了解寄递流程、寄递业务量以及从业人员安全培训等情况，并对安全监管等方面进行细致检查，对检查中存在的问题提出有针对性的整改意见。通过督导检查，进一步强化了相关职能部门的责任意识。 

　　5、开展业务培训强化邮政市场监管 

　　2022年3月4日，州邮政管理局举办邮政市场监管暨业务培训会，州检察院派员到会为全体参训人员授课，结合最高人民检察院“七号检察建议”出台背景、主要内容及2017年以来全州涉寄递违禁品违法犯罪案件典型案例及相关法律法规进行讲授，进一步扩大了“七号检察建议”的知晓度和参与度，增强了快递行业从业人员的安全生产意识，强化了各责任主体的市场监管力度。